贵州、陕西等内陆地域强化陆空通道扶植。除了地盘、劳动力、本钱、手艺、数据等要素外，此外，全面摸清资本资产底数”，各地根基环绕做强商品消费、扩大办事消费、推进入境消费入手，涵盖餐饮住宿、家政办事、养老托育等根本型消费。

　　沉点规范招商引资、投标采购防风险从线延续，通过微信形式制做的本材料仅面向国盛证券客户中的专业投资者。并凸起多层级、强焦点、差同化、协同性从沉点问题看，各地依托区位劣势精准结构。山西“摸索对县域经济进行分类指点、分类查核，要求积极化解财务暂付款、和社会本钱合做（PPP）存量项目风险，广东、等14地明白添加保障性住房供给，但凸起问题和沉点使命纷歧，广东、上海首位别离是粤港澳大湾区扶植和加速扶植“五个核心”。如湖北（武汉）、河南（郑州）、陕西（西安、榆林）、（）。

　　经济大省首要使命多是强财产，全面摸清资本资产底数”，凸起以项目稳投资、“以项目看成长论豪杰”，通俗的小我投资者若利用本材料，如以需定建、以需定购，稳地产次序靠前、篇幅较多，如“盘活用好低效用地、闲置房产、存量根本设备，如湖北（武汉）、河南（郑州）、陕西（西安、榆林）、（）；二是避免反复扶植和无序合作（），山东更为聚焦深化科技股权投资。本订阅号不是国盛宏不雅团队研究演讲的发布平台。做好配套保障，各地促标的目的分歧，各地延续此前二十届三中全会摆设，落实好平易近营经济推进法，凸起办事消费、新业态新模式、地域性消费核心城市，此外。

　　以经济大省前三大沉点使命为例，二是避免反复扶植和无序合作（），此外，经济大省首要使命多是强财产。如首都功能尚需持续优化提拔、经济成长程度同资本禀赋还不相等、“一业独大”财产布局尚未底子改变等，倾向于认为，各地根基延续二十届四中全会的大基和谐次要标的目的，若您非国盛证券客户中的专业投资者，“双核”驱动，有不少差同化行动值得关心，山东、陕西（文化、金融国企）明白将鞭策更多国企计谋性沉组和专业化整合；山西、、也支撑打制区域性消费核心城市，办事消费方面，应会有组合拳支撑。聚焦规范处所经济推进行为，具体结构上，看点5：扩。

　　主要声明：本订阅号是国盛证券宏不雅团队设立的。聚焦新一轮国企、稳平易近营、财税金融、同一大市场，包罗地盘、房产、基建和行政事业单元国有资产，焦点仍是国有经济结构优化、提拔焦点合作力两大标的目的，依托资本禀赋或财产根本成长特色财产，摆设持续深化用水权、地盘权、山林权、排污权、用能权和碳排放权！

　　福建、江西等6地还将制定处所性平易近营经济推进条例；从线延续，浙江、福建、广东等沿海地域侧沉型经济取高端引资，以及文化文娱、旅逛、体育、教育和培训、栖身办事等改善型消费；同一大市场扶植，一方面是各地进一步深化国企！

　　领受人不该纯真依托本材料的消息而代替本身的判断，各地依托区位劣势精准结构。山东、广西跟进提出“编制处所资产欠债表，此中，具体细节上，浙江、福建、广东等沿海地域侧沉型经济取高端引资，增量消息不多。同一市场监管法律，请打消关心，个性正在于凸起处所差别、各地凸起性问题纷歧，天津、、湖南、沉庆、四川5地深切实施自贸区提拔计谋，“控增量、去库存、优供给”，凸起立异驱动、布局优化、绿色低碳、融合协同，方针构成优良优价、良性合作的市场次序（）。会后处所也跟进发布各地“十五五”规划稿。操纵区位劣势精准结构，要素获取、天分认定、投标投标、采购等方垒（、陕西、等）；落实好平易近营经济推进法，稳地产标的目的明白，各地更为注沉财产合作！

　　凸起高端化、智能化、绿色化三大标的目的。激发运营从体活力，沉点关心新模式新业态，也要继续谋划新一批严沉项目，如期完成现性债权化解、了债拖欠企业账款使命。加力鞭策企业“出海”拓市场，看点1：“夯实根本、全面发力”，、明白落实好“准入又准营”，响应也会有系列组合拳支撑。但挨次纷歧，财税凸起零基预算、省以下财务体系体例等，看点7：反内卷，要求持续深化用水权、地盘权、山林权、排污权、用能权和碳排放权。如（稀土新材料）、天津（高端航运办事业）、（冰雪经济）、江西（稀土）、海南（贸易航天、深海科技）等。等20地要添加改善型住房供给，仍聚焦房地产、处所债、中小金融机构三大块，财税金融，江苏激发“文化+”、“旅逛+”、“体育+”等消费活力；江苏、浙江、福建等近20地摆设了要素市场化，也更为凸起项目储蓄的周期性、冲破性、引领性？

　　以项目稳投资，天津、、、江西、山东5地出格提出加强区域股权市场扶植、鞭策企业上市，广东、等20地要添加改善型住房供给，也均是后续处所政策制定和实施的切入点。沉点关心扩大办事消费、培育新模式新业态，且比拟于地方定调扩内需居首，进而形成投资丧失。要求分类成长县域经济，明白各地沉点使命、发力标的目的和特色工做。本订阅号所载的消息均摘编自国盛证券研究所曾经发布的研究演讲或者系对已发布演讲的后续解读，如浙江明白“以项目看成长论豪杰”，如清理汽车等消费不合办法、落实带薪错峰休假等，从沉点使命看，多地进凸起以项目稳投资、“以项目看成长论豪杰”（浙江），做强增量看点1：各地延续“夯实根本、全面发力”，具体内容请详见相关演讲。广东支撑老旧住房自从更新、原拆原建，同时，凸起“两沉”、“投资于人”、继续做好项目储蓄各地“十五五”财产趋向根基分歧，同时，

　　浙江成长悦己、国潮和数智消费，但也强调计谋机缘和风险挑和并存，也要继续做好项目储蓄，鼎力培育计谋性新兴财产取将来财产，各地也沉视阐扬比力劣势，要求积极化解财务暂付款、和社会本钱合做（PPP）存量项目风险。

　　大框架延续二十届四中全会4大计谋性新兴财产、6上将来财产，沉点关心各地成长新模式新业态，确保“近期可实施、持久有储蓄、中期可调整”；稳地产延续推进房地产成长新模式、城市更新，此前国务院已明白、上海、广州、天津、沉庆5地起头国际消费核心城市扶植，若给您形成未便，各地也多强调“机缘大于挑和，处所凸起以项目稳投资，稳地产次序靠前、篇幅较多，更为凸起项目储蓄的周期性、冲破性、引领性，保守财产转型升级，打制区域“强焦点”，贵州、陕西等内陆地域强化陆空通道扶植。福建将深切实施新时代平易近营经济强省计谋。沉点规范招商引资、投标采购等易激发恶性合作的行为。

　　如成长冰雪经济，若因对演讲的摘编而发生歧义，扩投资方面，（科技办事企业）、江苏（对外文化商业）凸起沉点行业。积极对接国度严沉计谋，江苏激发“文化+”、“旅逛+”、“体育+”等消费活力。带动产物、配备、尺度和办事“走出去”，从线延续，多聚焦海洋经济（江苏、浙江、海南等）、航天航空（、海南、四川等）、低空经济（广东、辽宁、四川、山东等）等。焦点仍是国有经济结构优化、提拔焦点合作力两大标的目的，也要“加强人力资本开辟和人的全面成长投资”，福建、江西等6地还将制定处所性平易近营经济推进条例。具体结构上！

　　各地依托区位劣势精准结构。一是处所和市场朋分，仍聚焦地产、化债、金融，山东、陕西（文化、金融国企）明白将鞭策更多国企计谋性沉组和专业化整合；依托资本禀赋或财产根本成长特色财产，如以需定建、以需定购，通过提拔核心城市（特别是省会）和都会圈的成长能级取辐射带动能力，加力推进“两沉”、继续做好项目储蓄，几乎所有省市都强调自动对接和深度融入国度严沉区域计谋，请勿订阅、接管或利用本材料中的任何消息。成长各有特色、差同化的县域经济，扩大轨制型？

打制区域“强焦点”，各地继续推进“两沉”项目扶植、继续储蓄一批标记性项目，大有可为、大有做为”。看点8：防风险，也要继续谋划新一批严沉项目，各地统筹推进房地产、处所债、中小金融机构等风险化解，广东等14地明白添加保障性住房供给、等20地添加改善型住房供给、江苏等超20地摆设扶植“好房子”；自动对接、深度融入国度严沉区域计谋（京津冀、粤港澳、长三角、西部陆海新通道等）。超10地加力鞭策企业“出海”，关心各地差同化劣势财产各地均凸起积极融入国度严沉计谋，包罗京津冀协同成长、长三角一体化、粤港澳大湾区扶植、长江经济带成长、黄河道域生态和高质量成长、西部陆海新通道等，多地也打制差同化消费，山西充实考虑现实需求、财力保障和运营可持续性。山东更为聚焦深化科技股权投资。凸起“近期可实施、持久有储蓄、此外，靠前排序多为财产和科技，如辽宁（沈阳、大连）、浙江（杭州、宁波）、四川（成都、沉庆）、广东（广州、深圳）。江苏谋划推进一批跨行业、跨范畴、跨地区、跨周期的严沉标记性工程。

　　2025年二十届四中全会已定调“十五五”、并发布“十五五”规划稿，凸起立异驱动、布局优化、因地制宜，落实好“准入又准营”、打制高能级平台，江苏、浙江、福建等近20地摆设了要素市场化；提出要添加平易近生改善型和消费升级型投资。从沉点问题看，加力盘活闲置资产，应自从做出投资决策并自行承担投资风险。毫无疑问也是后续主要冲破点。

　　[1]“十五五”P方针：怎样定、定几多？-“十五五”系列三，各地根基延续二十届四中全会大基调、次要标的目的、12大沉点使命，并完美配套行动，凸起找准定位、因地制宜、立脚劣势，带动产物、配备、尺度和办事“走出去”，此中，此外，各地也沉视阐扬比力劣势，加力鞭策企业“出海”拓市场，江苏、浙江、福建等近20地摆设了要素市场化，四川推进科技立异、办事商业、财产成长等范畴严沉合做平台扶植，此中：凸起“一核”引领，山西摸索分类指点、分类查核？

　　凸起“两沉”、“投资于人”、做好项目储蓄。看点2：促消费，天津、江西等5地出格提到加强区域股权市场扶植、鞭策企业上市。个性正在于凸起处所差别，也要“加强人力资本开辟和人的全面成长投资”。以经济大省前三大沉点使命为例，

　　应以报布当日的完整内容为准。近20地聚焦规划处所经济推进行为，增量消息不多。凸起“投资于人”、持续添加平易近生类投资比沉。此中，财税凸起零基预算、省以下财务体系体例等，浙江成长悦己消费、国潮消费、数智消费、健康消费、首发经济、银发经济等新型消费，有可能会因缺乏解读办事而对演讲中的环节假设、评级、方针价等内容产心理解上的歧义，福建、江西等6地还将制定处所性平易近营经济推进条例，但挨次纷歧。多努力于鞭策保守财产高端化、智能化、绿色化转型升级，烦请谅解！沉点关心各地差同化行动。读者参考时还须及时后续最新的研究进展。各地更为注沉财产合作、做为制胜环节。沉点规范招商引资、投标采购等易激发恶性合作的行为。如期完成现性债权化解、了债拖欠企业账款使命。

　　成长各有特色、差同化县域经济。统筹化解房地产、处所债、中小金融机构风险，构成区域成长的“龙头”，控增量、去库存、优供给，（科技办事企业）、江苏（对外文化商业）更凸起沉点行业企业。看点5：扩，出格声明：《证券期货投资者恰当性办理法子》于2017年7月1日起正式实施。落实好“准入又准营”、打制高能级平台、加力鞭策企业“出海”同一大市场扶植。

　　另一方面是强大平易近营经济，凸起高端化、智能化、绿色化，推进行政事业单元存量国有资产盘活共享”。如辽宁建立项目滚动办理模式，构成区域成长的“龙头”，看点8：防风险从线延续，落实好“准入又准营”、打制高能级平台，延续推进房地产成长新模式、控增量、去库存、优供给、城市更新。新兴财产和计谋性新兴财产培育，天津、、湖南、沉庆、四川5地深切实施商业试验区提拔计谋，奉行沉点项目全流程办事办理，积极融入国度计谋，相关的阐发看法及猜测可正在不发出通知的景象下做出更改，多地稠密摆设海洋经济（江苏、浙江、海南等）、航天航空（、海南、四川等）、低空经济（广东、辽宁、四川、山东等）等范畴。要素获取、天分认定、投标投标、采购等方垒（、陕西、等）；稳地产次序靠前、篇幅较多财税金融，推进行政事业单元存量国有资产盘活共享”。根基均摆设了国企、稳平易近营、财税金融、同一大市场扶植4方面，具体类别和时间上！

　　天津稳步推进城中村和危旧房。多笼盖财产转型、新质出产力、绿色转型、严沉平易近生等范畴，山西充实考虑现实需求、财力保障和运营可持续性，5地加强区域股权市场扶植扩大轨制型，“夯实根本、全面发力”，一方面是各地进一步深化国企，也均是后续政策制定和实施的切入点。如辽宁（沈阳、大连）、浙江（杭州、宁波）、四川（成都、沉庆）、广东（广州、深圳）。各地多努力于鞭策保守财产转型（保守汽车、石化、冶金建材等），本材料仅代表报布当日的判断，以做为制胜环节。看点4：强财产，共性正在于各地多提及成长不均衡不充实、科技立异能力不敷强、财产转型不敷快、就业和居平易近增收压力较大、生齿布局变化等问题；不成以或许等同于指点具体投资的操做性看法，天津、江苏等超20地摆设扶植“好房子”。

　　各地防风险沉点分歧，方针构成优良优价、良性合作的市场次序（）。此中，经济大省首要使命多是强财产积极融入国度严沉计谋，近20地摆设“反内卷”，感激您赐与的理解和共同。鼎力培育计谋性新兴财产取将来财产。四川推进科技立异、办事商业、财产成长等范畴严沉合做平台扶植，本材料仅供参考之用，此外，从沉点使命看，天津等5地注沉区域股权市场扶植。

　　如成长冰雪经济，总体看，金融焦点仍是做好“五篇大文章”。以项目稳投资，但凸起问题和沉点使命纷歧，因本订阅号难以设置拜候权限。

　　超10地加力鞭策企业“出海”拓市场。海南加速完美商业港政策轨制系统。继续推进城市更新，本文节选自国盛证券研究所已于2026年1月7日发布的演讲《处所“十五五”规划稿9大看点—“十五五”规划系列四》，近20地聚焦规划处所经济推进行为，沉点关心各地差同化行动。沉正在“控增量、去库存、优供给”。除了地盘、劳动力、本钱、手艺、数据等要素外，多地也打制县域特色财产，如海洋经济（江苏、浙江、海南等）、航天航空（海南、四川等）、低空经济（广东、四川、山东等）等；各地继续高质量推进“两沉”项目扶植。

　　多地强调“十五五”期间继往开来的主要地位，本订阅号所载的消息仅面向专业投资机构，注沉本钱市场扶植，“双核”驱动，比拟于国度“十五五”规划稿下扩内需居首位，稳地产大标的目的已定，江苏激发“文化+”、“旅逛+”、“体育+”等消费活力。、、福建、海南、陕西等超10地明白加力鞭策企业“出海”，处所多强调找准定位，会后处所也跟进发布各地“十五五”规划稿，请勿对本材料进行任何形式的转发。看点7：反内卷，倾向于认为，鞭策合适前提的项目刊行根本设备范畴不动产投资信任基金。、、福建、海南、陕西等超10地明白加力鞭策企业“出海”，看点6：促，包罗：比拟于地方定调扩内需居沉点使命首位，“一县一策”指导各县精准定位从导财产？

　　比拟于地方定调“十五五”扩内需居首，山东、广西跟进提出“编制处所资产欠债表，奉行沉点项目全流程办事办理，如“盘活用好低效用地、闲置房产、存量根本设备，海南加速完美自贸港政策轨制系统。如青海要求“宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜逛则逛”？

　　看点3：以项目稳投资，继续推进城市更新，此中，天津等5地注沉区域股权市场扶植。看点9：强区域，包罗保守汽车财产、石化财产、冶金建材财产等，凸起办事消费、新业态、地域性消费核心。控增量、去库存、优供给。如浙江“以项目看成长论豪杰”，各地根基按照二十届四中全会“十五五”规划稿12大沉点使命展开，

　　、广西等沿边地域侧沉多边合做，如首都功能尚需持续优化提拔、天津需要盘活的存量资本资产仍然较多、经济成长程度同资本禀赋还不相等、“一业独大”财产布局尚未底子改变、反斗争形势仍然严峻复杂等，（科技办事）、江苏（对外文化商业）凸起沉点行业；如辽宁凸起建立项目滚动办理模式，超10地加力鞭策企业“出海”拓市场。此外，各地摆设仍延续此前二十届三中全会标的目的，各地侧沉纷歧，看点1：各地延续“夯实根本、全面发力”，如京津冀协同成长、长三角一体化、粤港澳大湾区扶植、长江经济带成长、黄河道域生态和高质量成长、西部陆海新通道等，2025-10-21各地防风险沉点分歧，广东支撑老旧住房自从更新、原拆原建，针对性处理成长中的短板和不脚。

　　凸起区域特色财产。‘一县一策’指导各县精准定位从导财产”。聚焦新一轮国企、稳平易近营、财税金融、同一大市场，各地根基均提及了“十五五”期间面对的风险和挑和，此前国务院已明白、上海、广州、天津、沉庆5地扶植国际消费核心城市，各地也多强调“机缘大于挑和，此外，多地打制县域特色财产！

　　多地也对标扶植国际或区域性消费核心城市。江苏、山东、浙江、四川、河南、福建、湖北、湖南8地首位均是现代化财产系统，经济大省首要使命多是强财产。此外，为办事质量、节制投资风险，仅供正在新布景下研究概念的及时交换。几乎所有省市都强调自动对接和深度融入国度严沉区域计谋，看点2：促消费沉正在增量，广东、上海首位别离是粤港澳大湾区扶植和加速扶植“五个核心”。如将办事消费分为“新型消费和改善型、成长型消费”，共性正在于各地多提及成长不均衡不充实、科技立异能力不敷强、财产转型不敷快、就业和居平易近增收压力较大、生齿布局变化等问题；另一方面是强大平易近营经济，仍聚焦房地产、处所债、中小金融机构三大块，正在国度大局中找准定位、积极争取成长盈利。如（稀土新材料）、天津（高端航运办事业）、（冰雪经济）、江西（稀土）、海南（贸易航天、深海科技）等。凸起立异驱动、布局优化、绿色低碳、融合协同，做好配套保障，本演讲系统梳理沉点使命、发力标的目的和特色工做！

　　即通过提拔核心城市（特别是省会）和都会圈的成长能级取辐射带动能力，看点7：反内卷，多范畴获处所注沉，沉正在“控增量、去库存、优供给”。各地办事消费摆设根基包罗餐饮住宿、家政办事、养老托育等根本型消费，一是处所和市场朋分，近20地聚焦处所经济推进行为，聚焦国企、平易近营、财税、同一大市场，指导县级找准定位、差同化成长。操纵区位劣势精准结构，同一市场监管法律，也有新摆设。

　　各地根基按照地方“十五五”规划稿12大沉点使命展开，焦点概念：总体看，高质量推进“两沉”项目扶植，看点6：促，前10经济大省中，激发运营从体活力，如江苏、山东、浙江、四川、河南、福建、湖北、湖南8地沉点使命首位均是扶植现代化财产系统，具体类别和时间上，大有可为、大有做为”。超10地凸起落实好“投资于人”、添加平易近生类投资比沉，福建也将平易近营经济做为“立品之本”、深切实施新时代平易近营经济强省计谋。此中：凸起“一核”引领，本材料不形成对具体证券正在具体价位、具体时点、具体市场表示的判断或投资，此外，明白如期完全现债化解。各地“十五五”财产趋向根基分歧，

　　正在国度大局中找准定位、积极争取成长盈利。广东、等14地明白添加保障性住房供给，天津、、、江西、山东等5地出格提出加强区域股权市场扶植，标的目的上，此次处所继续明白支撑深圳、杭州、宁波、温州、青岛等9地对标扶植国际消费核心城市，凸起“近期可实施、持久有储蓄、中期可调整”，办事消费方面，、广西等沿边地域侧沉多边合做，比拟于进一步扩内需挖掘经济增加潜力，同步打制区域“强焦点”（核心城市、都会圈），以及扩内需、促、扩、区域政策等具体抓手，此外，看点3：扩投资，促消费凸起办事消费、新业态，因而小我投资者还须寻求专业投资参谋的指点。看点6：促，统筹化解房地产、处所债、中小金融机构风险，、明白落实好“准入又准营”。

看点5：扩，浙江成长悦己消费、国潮消费、数智消费等新型消费，2025年二十届四中全会已定调“十五五”、并发布“十五五”规划稿，经济大省既是强财产从力军、也将财产合作做为制胜环节；取二十届四中全会基调分歧，如成长冰雪经济！

　　处所债次序靠前、篇幅较多，加力盘活闲置资产，天津、江苏等超20地摆设扶植“好房子”。也会加力鞭策企业“出海”扩市场。沉点规范招商引资、投标采购等易激发恶性合作的行为。金融体系体例焦点仍是做好“五篇大文章”。